线上与线下有机结合网上与实体协同联动——新疆乌鲁木齐市“四位一体”编织便民服务网

近年来，新疆乌鲁木齐市社保局通过采取社会保险业务经办综合柜员制、申报受理制、业务全城通办、网上大厅+手机APP自助办理“四位一体”举措，全方位编织便民服务网络体系，实现线上与线下有机结合、网上与实体协同联动。

一窗式办理 一站式办结

2018年，乌鲁木齐市社保局全面推行综合柜员制，改社保业务原来多个窗口、多次传递、多人经手的经办模式，为一个窗口一人一次性办结，为参保群众提供一窗式服务。

“以前，补费和缴费窗口是分开的，我们拿个号，排队办完了补费业务，再去排队办缴费，然后等三五个工作日才能到账，可麻烦了。现在只要拿一个号就可以把这些业务都办完，特别方便。”参保群众古丽说。

据统计，自开展综合柜员制以来，乌鲁木齐市的参保群众办理社保业务由原来人平均等待时间67分钟缩减到24分钟。

“综合柜员制的推行一方面避免一项业务重复排队的现象，节省了参保群众的时间；另一方面减少经办环节，简化办事手续，合理调整配置经办资源，使业务经办更加高效、完整、规范，为我市社保服务迈入‘提速’新时代打下了坚实的基矗”乌鲁木齐市社保局副局长芮磊说。

线下不等待 线上等结果

5月下旬的一天，乌鲁木齐市民惠劳务派遣有限公司人力资源部负责人赵霞仅用了几分钟就办好了单位社保费退费业务。

“以前来大厅办理业务，人多的时候要排一两个小时的队，还要在大厅等待结果。现在来办业务，只等待一两分钟，把材料递交完以后，回到办公室就可以在网厅查到我的业务受理情况。”赵霞说。

赵霞感受到的便利，来源于乌鲁木齐市社保局推行的申报受理制。该制度按照受理、审核相分离的原则，建立前台受理、后台办结、过程可查、结果推送的经办模式，受理和业务办理岗位分开后，让专业的人办专业的事，效率更高，减少参保人在经办大厅等候时间；业务办结后推送信息，告知办理结果，方便企业和个人知情。

为实现申报受理服务制，乌鲁木齐市各社保分局对业务布局进行调整优化，将能马上办好的业务、需要等待的业务进行窗口区分，减少群众排队等待时间。

“对可即时办结类的业务，在即时办结业务窗口进行办理，满足条件提供资料齐全的，当时就可办理完成。在申报受理业务办理窗口，填写表单，提交材料即可先行离开，如无问题，业务办结后，单位类业务将采用单位网厅告知办理结果方法，办理时限一般是3个工作日内，个人业务将采用新疆智慧人社APP方式告知办理进度和结果，如业务办理中存在问题将电话联系。”经办大厅工作人员介绍。

全市通办 业务就近办

今年4月的一天，家住乌鲁木齐市小西门的市民陈先生，在天山区社保分局业务窗口，办理了个人信息变更，不到两分钟时间，相关手续就办理完结。

“以前我家在长江路，在沙区参保，虽然后来搬到了小西门居住，但办理社保业务时，必须再回到沙区社保分局才能办理。现在好了，在家附近就可以办。”陈先生说。

推行全市通办，是乌鲁木齐市社保局推出的又一项便民利民举措。所谓全市通办，指的是通过优化业务办理流程，打破居民群众办事过程中存在的户籍地或居住地限制，通过建立全市统一的信息交互平台，让居民群众在全市任何一个社保经办机构，均能申请办理事项，从而减少奔波，实现就近办事。

目前，乌鲁木齐市社保局对5类19项对外业务可以实现全市通办。这些业务，原则上可在全市任一具有经办资质的社保分局通办，不必再到参保地所属分局办理。各区(县)社保分局、街道(管委会)、社区(村)不得以居住地或户籍地不在本辖区为由拒绝受理业务。

“下一步，我们还将进一步扩大全市通办业务种类，尽量使参保个人能实现就近办理业务。通过精简申请材料、减少办事环节、缩短办理时限等具体措施，进一步方便群众。”乌鲁木齐市社保局局长周峰说。

网上大厅+手机APP 足不出户办社保

“我在手机上下载APP后，按照提示输入信息注册认证，选择要办的业务，提交信息，几分钟就办好了，很方便，不用跑大厅。我要告诉我的亲戚、朋友、同事，让他们也在手机上下载这个APP。”6月1日，乌鲁木齐市市民安兴蓉在市社保局工作人员的指导下办理完业务后说。

2018年“新疆社会保险核心三版系统”在乌鲁木齐上线运行后，社保局依托公共服务平台打造了网上办事大厅，实现了乌鲁木齐市单位社保业务的70%到80%和17项个人业务可在网上自助办理。

除了新疆智慧人社APP，乌鲁木齐市社会保险管理局微信公众号上也可查阅相关政策。

“今后乌鲁木齐市社保局还将进一步优化经办流程，提升服务水平，着力打造乌鲁木齐市社保‘最多跑一次’信息告知平台，建立APP、微信、短信全方位信息推送体系，让‘数据网上跑’代替‘群众路上跑’，进一步方便群众，实现便民、利民、惠民。”周峰说。