江苏常州：强化措施行动编织劳动维权“安全防护网”

近年来，常州市劳动监察支队多措并举，打出一套维护劳动者合法权益的“组合拳”，为构建和谐稳定的劳动关系织就了一张“防护网”。

阳光执法，织密监管“防护网”

今年5月，承担常州市一家酒店装修工程的几名劳动者，来到酒店所在街道人社所，反映装修公司存在拖欠工资的情况。街道人社所的工作人员发现案情较为复杂，涉案金额较大，按程序将该案录入常州市劳动关系运行监测平台，并启动最高级红色预警。常州市劳动监察支队快速指派天宁区劳动监察大队调查处理该案。经调查发现，该装修工程因层层分包、转包牵涉多家公司，涉案多方因工程结算纠纷延期支付约350万元劳动报酬，涉及300余名职工。劳动监察机构快速启动应急响应机制，集中力量理清各方关系及拖欠工资的人数和金额，于一个月内为所有劳动者追回全部工资，将一起重大欠薪案件解决于萌芽状态。

该起案件的快速处理，主要依托了常州市建立的劳动关系运行监测平台。常州市运用大数据思维，建立了包含“一平台五系统”的劳动关系运行监测平台，实现省市区三级互通互联，集信息比对、分级预警、调度指挥、应急管理等功能为一体，实现可视化分析、动态化监测、实时化预警、扁平化指挥、规范化执法、一体化调度。该平台自上线以来，已通过预警系统快速处置拖欠工资类案件114起，累计为600余名职工追回工资待遇800余万元。

重拳出击，撑起职工“保护伞”

今年4月，外来务工人员张师傅等6人到常州市劳动监察支队，反映一家服装企业负责人拖欠5万余元工资后不知去向，目前该企业厂房关门，负责人处于失联状态。针对张师傅等人反映的情况，监察员果断立案调查，迅速获取服装企业负责人的联系方式，并通过拨打电话、张贴询问通知书等方式，要求其配合调查，但该企业的负责人未在规定时间内现身。随后常州市劳动监察支队向其发出《劳动保障监察限期改正指令书》，该企业逾期未履行。常州市劳动监察支队启动涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪移送程序，将案件移送公安机关实施网上追逃。不久后，该企业负责人被抓捕归案。

常州市建立健全劳动监察部门与公安机关的移送衔接机制，对“老赖型”的违法欠薪行为下狠手、出重拳，劳动监察部门移送给公安机关的案件立案率达到95%以上。另外，双方还探索建立了公安机关在特殊情形下提前介入的工作机制，形成了严打重治的强大震慑效应。

刀刃向内，深耕廉洁“责任田”

作为劳动监察执法部门，打铁还需自身硬，常州市劳动监察支队通过健全外部监督机制，建立了刀刃向内的制度保障。

常州市劳动监察支队创新执法方式，于2017年8月聘请了来自全市各级工会组织、律师协会、新闻机构及社会团体的27名劳动保障执法监督员，充分发挥各自专业优势，对劳动监察执法工作展开监督。同时，常州市还自制了劳动保障综合执法监督卡，卡片正面印有监察员“十不准”，背面印有对监察执法人员违规违纪行为的监督反馈渠道。在执法过程中监察员主动向执法对象发放监督卡，告知执法对象可向市人社局纪检部门匿名寄送反馈意见，进一步强化了劳动监察执法的外部监督，提升了劳动监察机构的公信力。

多措并举之下，常州市的和谐劳动关系网进一步织牢织密。截至今年5月底，全市劳动监察机构共立案查处507件案件，同比下降20.2%，其中涉及工资类案件169件，同比下降30.2%。