江苏省：欠薪案件数持续4年下降

江苏省人社厅、省高院、省检察院和省公安厅近日联合举行根治拖欠农民工工资工作新闻通气会，通报开展根治欠薪冬季攻坚工作情况，明确将确保春节前涉及农民工工资案件及时动态清零，确保农民工拿到工资安心回家过年。

据介绍，去年全省人社部门共立案查处欠薪案件6635件，为6.9万人追发工资4.26亿元，同比分别下降29.67%、49.34%和35.84%，保持连续4年“三下降”。为根治欠薪，江苏省还将采取系列措施，在全社会营造不敢欠、不能欠、不想欠的氛围，确保2020年农民工工资基本无拖欠。

一点举报投诉，全省联动受理

农民工遭遇欠薪怎么办？江苏省畅通“信、访、网、电”四位一体的诉求表达渠道，在省人社厅门户网站开辟“根治欠薪”网上举报投诉专栏，在建设工地等农民工集中的地方张贴“我的工资”维权二维码，向农民工定向发送维权服务短信，线上线下广泛接收农民工反映的线索信息，确保农民工投诉“有门”、维权有助。

解决拖欠工资问题关系到广大农民工的切身利益，关系到社会和谐稳定。2019年江苏省调整成立省政府根治拖欠农民工工资工作领导小组，将成员单位扩充至22家，增强根治欠薪宣传引导、分类监管、行政司法联动、统计监测和信访处置等工作职责，形成齐抓共管、上下联动的工作格局。紧抓春节前关键时段，督促各地对发现的欠薪问题和欠薪隐患，有针对性地迅速推动解决，确保春节前基本办结。

建立全省联动的劳动保障监察举报投诉和劳动人事争议调解服务“两大平台”，打破地域限制，对欠薪案件进行协同办理和全程监督，实现“一点举报投诉，全省联动受理”。去年平台共接受举报投诉3.24万件，其中四成以上为异地举报投诉；通过平台共调解工资类争议2.25万件，当事人满意率达95%以上。

三大举措源头预防工程领域欠薪

工程建设领域是农民工工资拖欠问题发生的重点领域。为从源头堵住欠薪漏洞，省人社、住建等部门联合推行实名制管理、工资专用账户、按月足额支付工资三项核心制度，充分运用大数据、云计算技术，建设互联互通的建筑工人信息管理服务平台，通过人数比对、工资专用账户和银行代发工资金额比对，精准监管工资支付情况，实现三项制度“一体化”管理，并率先与全国平台对接。目前平台录入农民工达220多万人，实名制管理项目1万多个。

建立联合监督检查机制，人社、住建等部门采取随机抽查、飞行检查等方式，直奔企业、直插施工现场，检查督促在建项目严格执行制度规定。同时，积极推行便企惠民措施，如将施工企业落实制度费用列入工程造价范围，引导银行简化专用账户开户流程、提供上门服务，推行工资卡“一卡通”服务等，提高企业和农民工执行制度积极性，打通制度落实“最后一公里”。

与此同时，积极打造欠薪监测预警体系，推进劳动关系监测预警调度指挥中心建设，运用信息化管理手段，整合省、市、县三级资源力量，通过信息采集、数据共享和智能分析等方式，积极对接住建、交通运输、水利等行业主管部门信息，统一归集和按月比对企业劳动关系、工资发放、社保缴费、就业用工等数据，全方位掌握工资支付动态信息。

营造不敢欠、不能欠、不想欠氛围

当天的新闻通气会上，省高院公布了4起农民工工资拖欠的典型案例。近年来，江苏省持续加大行政司法联动打击欠薪力度，对欠薪涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

去年以来，人社部门每季度集中公布一批欠薪等重大劳动保障违法行为，并将符合条件的用人单位和个人列入拖欠农民工工资“黑名单”，实施多部门联合惩戒，实现“一处违法，处处受限”。近年来已向国家报送“黑名单”企业35户，对全省117家企业和66名个人限制市场准入。

对于案件事实清楚、法律关系明确拖欠案件依法运用先予执行、简易程序等，快立、快审、快结，加大对拖欠农民工工资犯罪的打击力度，增强刑法的威慑力。去年全省各级法院审理拖欠农民工工资案件近3万件，执行到位金额8.18亿元。

对于恶意欠薪犯罪，全省公安机关始终保持“零容忍”，去年以来全省各级公安机关共立案侦办拒不支付劳动报酬犯罪290起，抓获犯罪嫌疑人235名。（黄红芳）