西藏林芝：政策更精 措施更准 效果更加 全力以赴推进脱贫攻坚

自脱贫攻坚战打响以来，西藏自治区林芝市人社部门把“精、准、实”贯穿于人社扶贫工作始终，不断完善工作机制，强化人才队伍建设，全力推进贫困人口转移就业，让贫困群众共享发展成果。

围绕扶贫主线“造血”

雅鲁藏布江大峡谷旅游景区内，依山傍水坐落着一家名为公尊德姆的农庄。这里风景秀丽，与雪山南迦巴瓦隔河相望，是拍摄南迦巴瓦峰全景与河中日照雪山倒影的最佳地点。

农庄发起人德吉旺姆，是附近米林县派镇吞白村的村民。2017年，经商十几年后的德吉旺姆回到老家，萌生了在村子的最佳观景处，建立一个村集体农庄的想法。经村两委审议和村民大会商议后，一个“党支部+能人+贫困户+本村村民”的入股经营模式迅速建立起来。德吉旺姆本人积极帮助建档立卡贫困户参与入股，还为出不起钱入股的建档立卡贫困户垫资。

“农庄的建成离不开党和国家的好政策，也离不开人社部门的大力支持。”德吉旺姆说，农庄建设期间，人社部门批给她累计10万元的创业贷款，还向村民提供免费技能培训。

“我们强化‘造血’和‘新陈代谢’功能，加大就业扶贫力度，建立一套就业创业、社会保障和人才支撑相辅相成的人社扶贫长效机制。”林芝市人社局副局长李志平说。

林芝市人社局按照“精准、清楚、动态”要求，完善贫困劳动力数据信息，确保年龄、学历、技能和就业创业需求等基本情况精准到村、到户、到人；依托林芝市扶贫对象信息库，持续完善就业扶贫信息化台账，并及时向社会公布扶贫对象的基本信息，确保帮扶对象底数清、情况明、数据实；强化与民政部门协作，实现信息资源共享，动态掌握低保户、五保户、残疾人等困难群体信息，为做好扶贫工作提供了数据支撑。

保障技能培训到位

送教下乡、订单式培训、针对式培训……一场场结合全市贫困劳动力就业意愿，围绕乡村振兴战略和林芝“一带四基地”产业发展的技能培训在林芝市开展得如火如荼。

2019年7月16日，一场别开生面的2019年贫困劳动力保安人员订单式培训正式开班。本次培训为期30天，共培训40人，其中26人为建档立卡贫困劳动力。

结合林芝当地的特色产业，林芝市人社局在征求贫困人员意愿基础上制定了茶产业、藏猪产业、林果产业和旅游产业四个专题培训方案，并委托民办职业技能培训学校深入乡镇、村居，大力开展以茶叶种植、藏猪养殖、挖掘机驾驶、藏餐制作为主要培训内容的“送教下乡”活动。

“开展有针对性的技能培训，能解决贫困劳动力的就业问题，让他们获得稳定的收入来源。”李志平表示，林芝市结合当地实际，大力推进川藏铁路建设焊工、钢筋工、保安员和保洁员“订单式”培训，取得了良好效果。

截至2019年底，林芝市各级人社部门举办贫困劳动力培训122期，培训贫困劳动力9022人次，已实现全市、县（区）劳务市场主体全覆盖，乡（镇）、村（居）劳务市场主体建设正有序推进中。

营造就业脱贫氛围

2019年6月18日，以“精准帮扶促脱贫，携手共建奔小康”为主题的广东省援助林芝市就业扶贫援藏专场招聘会在林芝市八一镇中央的广场上举行。招聘会上，33家用人单位提供就业岗位1503个，现场共达成初步就业意向332人次，其中达成赴粤就业意向96人次。

林芝市充分发挥对口援藏优势，2019年成功协调广东省举办就业扶贫援藏专场招聘会2场，106家用人单位提供就业岗位4726个。

实现更好转移就业，不光要搭建平台，还要抓住一切机会进行政策宣讲。以各类培训、政策宣传、公共就业服务活动为契机，林芝市人社局依托12333咨询热线、微信公众号、电视、报刊报纸、手机短信等媒介，大力宣传党和政府促进就业、鼓励创业和社保兜底的政策措施。同时，大力宣传就业创业先进典型，营造劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的良好氛围。

2019年以来，林芝市累计开展宣传活动170余场次，发放各类宣传资料1万余份，1.5万余人次受益。（赵泽众）