2018年福建社区养老服务照料中心覆盖率达到65.6%

家家有老人，人人都会老。调查显示，九成以上老人选择在最熟悉的地方养老。近年来，我省加快居家社区养老服务设施建设，积极探索社区多功能嵌入式养老新路径，让老年人在不离开熟悉社区的前提下享受专业化养老服务。截至2018年底，全省共建成321所居家社区养老服务照料中心，覆盖率从2017年初的15.9%提高到65.6%，社区养老各项改革走在全国前列。

根据部署，今年，我省将新建150所居家社区养老服务照料中心。到2020年，力争使社区养老服务照料中心覆盖全省所有街道和中心城区乡镇，实现基本养老服务覆盖全体老年人。

近日，记者到全国最早实施社区居家养老服务试点城市福州，走访多个街道社区居家养老服务中心，感受这项民生实事给百姓带来的实实在在幸福。

不出社区，“乐活”养老

“每天来家门口的养老服务中心练练瑜伽唱唱歌，学学书法跳跳舞，生活充实多了，心情也更舒畅了。”家住福州晋安区新店镇新园社区的退休老人沈桢最近很开心，自从家门口有了个“五星级”社区养老服务中心，她再也不用闷在家看电视打发退休生活。

书法、合唱、油画、诗词鉴赏、手机摄影、民族舞蹈、老年瑜伽……在面积超过3000平方米的福州晋安区新店镇社区养老服务中心，记者看到，每天中心里的老年大学课程丰富多彩。沈阿姨一口气报了四个班，“每个兴趣班有三五十人，都是左邻右舍街坊邻居，我们还建了微信群每天打卡练习，相互督促，老有所乐”。

在福州鼓楼区安泰街道、鼓东街道，台江区新港街道等地，记者通过走访，都见到这种居家社区养老服务照料中心，“这里就是我们第二个家”。在安泰街道社区养老服务照料中心里，80多岁的杜奶奶正在进行康复训练，她告诉记者，子女们都在国外，她的腿脚也不灵便。因为离家远，子女不放心，于是送她来家门口的养老照料中心，每天有专门的医务人员照料，一日三餐营养健康，身体一天比一天灵活。

“在居家社区养老中心，老人开心，子女放心，挺好！”采访中，老人们纷纷点赞。据了解，作为全国最早实施社区居家养老服务试点城市之一，福州近年来大力推进以社区服务为依托、居家为基础的居家社区养老服务体系建设，积极探索社区嵌入式养老模式，把养老院“搬”到家门口，引入专业的养老服务组织，为老人提供食、住、娱、医、养、护一站式养老服务。截至目前，全市居家社区养老服务照料中心已达68个。

记者注意到，和之前的社区居家养老服务中心相比，越来越多照料中心实现了与基层医疗卫生机构医养结合，设立了专门的医务室，老人们还可享受艾灸、拔罐、按摩等理疗服务，针对行动不便和大病初愈的老人还提供专业的康复训练。在新店镇社区养老服务中心，记者还看到专门针对老年痴呆症干预的一体化监测系统，老人们可以免费检测并得到量身定制的评估报告和解决方案。

政府主导、市场运作、专业服务。近年来，我省不断培育和创新社区养老服务模式，获得民政部肯定。目前，全省共建成321所居家社区养老服务照料中心，并首次评选出“五星级”居家社区养老服务照料中心36所。

城乡一体，“智慧”养老

家门口有照料中心固然好，然而，对一些偏远地区以及行动不便的老人而言，该如何养老？不用愁！只需一个电话，专业养老服务送上门。

在福州，记者走访多个街道社区发现，近年来，依托“互联网+”智慧养老服务信息平台，以养老服务照料中心为基点向外辐射，各地积极构建“15分钟养老服务圈”。老人只要拨打一键呼叫养老服务热线，就能足不出户享受助餐、助浴、助洁、助病、助急、助行等六大养老服务。特困供养人员、低保对象、重点优抚对象、重度残疾人等七类老年人群还可免费享受到政府购买的养老服务。

和城区较集中的鼓楼区相比，晋安区存在乡镇和村落多、广、散、偏等特点。记者走访发现，如今，这些偏远地区老人也能享受到养老服务上门了。“家在乡下，我年纪大又有高血压，去城区很不方便，多亏了政府，养老才不愁。”晋安区寿山乡前洋村81岁老人郑章美告诉记者，多年前他的儿子媳妇在一场车祸中不幸丧生，家中经济也失去了支柱，目前他和80岁的老伴只能靠着低保金度日。去年起，政府通过购买服务，派出专业的养老服务人员每月定期上门给他整理房间、测量血压血糖、按摩等，陪他聊天做心理疏导，让老人感受到党和政府的温暖。

在晋安区城乡社区居家养老综合(信息)服务中心，记者在调度中心看到，大屏幕上投射出的辖区地图上，不少点位标着不同颜色的数字，汇集全区养老站点的分布信息和老人健康信息。据介绍，近年来，晋安区探索全区均衡发展的城乡一体化养老服务，目前已实现全区9个街道乡镇全覆盖，政府为全区七类老年人购买智慧养老平台基础信息服务。享受基础信息服务的老人，可以免费获得一部具备紧急救援功能的手机。如果老人突发疾病或遇到跌倒等意外事故，子女不在身边，只要按下手机上的SOS键，就能拨通居家养老服务中心专线，中心客服立即派人上门帮助并通知子女。中心还能通过手机定位系统确定老人所在位置，及时提供救助。

据了解，福州计划投资3000万元用于建设全市统一的智慧健康养老服务平台，打造涵盖养老服务网、居家养老服务系统、养老机构管理系统、监督管理系统等内容的智能平台，实现养老服务全过程监管。

健全机制，“三规”养老

“养老是基本公共服务，是重要民生，养老服务发展关键在创新机制，抓好规划、规则、规范，实现投入多元化、运营社会化、服务专业化。”省民政厅有关负责人说。

我省连续多年将居家养老服务列入为民办实事项目，率先出台加快推进居家社区养老服务十条措施等政策，采取政府购买服务方式，强化市场运作，提供专业服务。全省养老专业化服务组织由起初的40多家发展到160多家，县(市、区)覆盖率达到100%。

同时，我省坚持规划先行，统筹规划适宜老年人居住、出行等设施建设，通过多种方式把社区内教育、文化、体育、康复、餐饮等分散的资源整合起来，让老年人在同一场所可享受和获得多种服务。

为拓展服务内容，满足多层次需求，越来越多社区养老服务照料中心打通了居家养老、社区养老和机构养老的各个环节，整合三者养老服务功能，实现让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

日前，省民政厅出台《养老服务补短板2019年行动方案》提出，加快居家社区养老服务设施建设，将项目指标向人口老龄化程度高的地区倾斜，向老区、山区、贫困地区倾斜。今年新建150所居家社区养老服务照料中心，城市养老服务设施覆盖率(即街道和中心城区乡镇居家社区养老服务照料中心覆盖率)提高到90%以上。同时，推广福州鼓楼区温泉街道、台江区新港街道、晋安区新店镇经验做法，建设城市社区多功能嵌入式养老服务中心，鼓励地方建设兼具日托护理、上门服务、护理康复、居住养老等功能的社区嵌入式养老服务中心(家园模式)。方案还要求，加快养老服务地方标准体系建设，推动《居家社区养老服务中心星级划分与评定》等若干项省级地方标准出台。(记者 潘园园)