广西：“四坚持四到位” 立行立改抓落实

自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，广西壮族自治区人社厅把主题教育同推进区人社事业改革发展目标任务结合起来，紧密围绕人力资源社会保障部门存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点堵点问题，始终将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯彻主题教育全过程，坚持边学习、边调研、边检视、边整改，切实做到“四坚持四到位”。

坚持学深悟透，聚焦主题学习教育到位。通过组织开展革命传统现场教育、集中观看革命题材电影、开展专题研讨、开展专题党课、组织专题学习班、开展集中学习、强化自主学习以及组织线上线下互动学习交流等多种方式，读原著、学原文、悟原理。组织全区人社系统窗口单位业务技能练兵比武活动、举办“守初心、担使命，人民在我心中”全国“人社服务标兵”先进事迹宣讲活动等方式，学典型、争先进、强意识。组织推动全系统干部职工全面学、深入学、持续学，确保理论学习有收获，思想政治受洗礼。

坚持问题导向，突出重点调查研究到位。坚持问题导向，重点围绕人社部门存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点痛点问题，专门制定调研方案，重点就粤港澳大湾区建设人社业务合作和粤桂人社扶贫协作工作赴广东开展了调查研究交流，并围绕根治农民工欠薪问题、社保基金安全管理问题、人社部门“办事一张网”建设问题、职业技能培训精准有效问题等开展专题调查研究，找症结寻“方子”。通过召开座谈会、实地查看、询问服务对象、与具体经办工作人员交流等多种方式开展调研，形成7篇专题调研报告，提出20多条工作建议或对策措施，并形成整改成果，推动问题的解决落实见成效。

坚持刀刃向内，对标对表检视问题到位。重点围绕人社部门与群众切身利益关系最密切的“政策规定滞后、办事效率较低、工作水平不高”三个方面问题，深入开展检视反思，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把症结分析透，提出行之有效的解决办法。一是政策规定滞后问题。围绕就业、社保、人事人才、劳动关系、工资收入分配、行风建设等人社部门工作职责，了解人社政策是否有内容不完善、落实不到位、执行有偏差的问题。着眼于提高脱贫攻坚质量，了解掌握基层群众对人社扶贫政策实施效果的意见建议。二是办事效率较低的问题。对自治区领导交办事项、自治区党委、政府督办事项是否存在拖办、慢办、不办的情况。经办服务是否存在办事程序多、提交材料多、办事时间长等问题。三是工作水平不高的问题。干部是否存在工作作风散漫、工作能力低、群众意见大的问题。是否存在工作标准低，欠缺担当实干精神、得过且过的问题。通过多途径多方式检视，确定了9项厅党组重点整改事项，并按业务板块细分为52个具体问题，对检视出来的问题，列出问题清单，逐项落实责任领导、责任部门、整改措施、整改时间等，对能改的立即改，一时难以解决的明确阶段性目标，采取销账式管理。

坚持立行立改，真刀真枪整改落实到位。以上率下抓整改落实。厅党组围绕梳理出来的问题，逐项分解任务，厅领导班子成员带头主动认领最困难的问题，并深入到各处室单位现场办公抓整改。

聚焦重点抓整改落实。厅党组聚焦人社扶贫、作风建设、系统安全等焦点问题深查实改。整改完善就业扶贫、社保扶贫、技能扶贫、人事人才扶贫等领域重点问题。开展易地扶贫搬迁就业帮扶专项行动，帮助13.66万户易地扶贫搬迁户转移就业，全区农村贫困劳动力累计实现就业66.48万人，完成2018-2020年就业扶贫目标任务53万人的125.43%；着力推进“千村万企”职业培训大行动，进一步发挥人社部门牵头统筹作用，充分调动政府、企业、院校、社会等各方参与的积极性，大规模开展职业培训，推进终身职业技能培训制度的实施；在全国率先试行“定向评价、定向使用”的职称评审管理制度，同时进一步下放职称评审权，充分调动用人单位自主评审的积极性，切实帮助基层单位引才、育才、留才；进一步推动事业单位人事管理领域放管服改革，下放事业单位专业技术二级岗位评议权至自治区有关系列（行业）主管部门，自治区各高校实行自评自聘。启动事业单位工作人员奖励系列活动，激励广大事业单位人员新时代新担当新作为；持续优化营商环境，聚焦“减环节、减材料、减时限”，实现“同一层级同一事项同一办事标准”，全面统一全区人社系统219个办事事项，自治区本级有69个事项实现了“秒办”，149个事项办理流程压缩到了4个以下环节，清理减少了86项证明材料。

瞄住痛点抓整改落实。对群众感受最直接、反映最突出的对外服务工作中办事慢办事质量不高的问题，人社厅党组抓住信息化建设这个“总开关”，推动广西“数字人社”工作，通过梳理事项、改造系统、改造窗口、整合业务等多种方式，推进实现全区人社系统业务集中“一窗式”受理、“一门式”经办、全区异地通办、数据共享互通的目标，目前全区已有8个统筹地区实现了业务财务、电子档案、线上线下、智能监管、运维监管一体化，打造出广西人社系统办事的“暖字招牌”。同时倒排工期，力争年底实现全区全覆盖。

建章立制抓整改落实。厅党组重点抓住完善政策规定这个“牛鼻子”，下大力气抓梳理整改完善工作。全厅各业务处室、单位对所有人社政策规定进行了一次全面梳理，对已经过时的文件进行废止和修订，对有政策漏洞的文件进行完善和补充，对有制度缺失的内容重新制定，今年6月份以来，全厅共制定出台20个就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系、收入分配、公共服务等方面的政策制度文件和11个内部管理规章制度文件，持续优化营商环境，有力保障和改善了人民群众生活水平，不断提升自治区人社公共服务能力。