没有失业证 办不了社保？

漫画杨仕成

“记者同志你好，我想咨询你一件事，怎样才能办上失业证？”近日，家住成都金象花园社区的谢大妈拨通了华西都市报记者的电话，她称在居委会门口看到了记者的社区联系牌，就决定打电话求助。

当时记者正在外出差，就建议她问问街道办或居委会，并给了她相关的联系方式。一周后，记者拨通了谢大妈的手机询问结果，发现事情并不是那么简单。

打工大妈问咋办？

没失业证，公司不办社保

“街道办的人说不是成都本地户口办不了，要回原籍办”，谢大妈告诉记者，她原籍在达州市大竹县，坐了大半天的长途客车，却得到政府工作人员一句答复，“我们这办不了，要去镇上办”。

谢大妈的老家是大竹县妈妈镇，距大竹县25公里远，当天已经找不到车，她不得不在大竹县歇了一晚上，第二天回到老家。

但镇政府工作人员的一番话让她心里凉了半截，“办失业证只能是非农业户口，我的是农业户口，办不了啊”。

无奈之下，谢大妈在镇上呆了两天后辗转回到成都。算下来，谢大妈为了办这个失业证，花了4天，光车费就是300多元。

谢大妈为什么要如此费心办一张失业证呢？原来她不久前在好莱斯登酒店找了份保洁工作。一晃三个月试用期满了，酒店为谢大妈转正并办理社保，但是老板却告诉她要失业证才办得了。之前不曾工作何来失业证？谢大妈顿时傻眼了。

谢大妈告诉记者，酒店与她签订的合同上写明，缺乏相关证件，暂不能办理社保。

社区记者“讨说法”

办社保无需办理失业证

什么是失业证？如何办理失业证？真的需要失业证才能办理社保吗？为此本报记者查询了相关资料并询问了政府工作人员。

在成都市人力资源和社会保障局官方网站上，记者找到“成都市就业和失业登记管理办法”，其中“失业登记”面向社会七种人员，谢大妈的情况属于“农村进城务工人员”，她要办证的话，前提是要在常住地就业6个月以上，并与原单位终止或解除劳动合同关系后，才能算作失业。

而谢大妈之前并未参加正式工作，也就谈不上失业，只能归为“失地农民”一类，这需要提供国土资源部门出具的土地征用有关证明或土地流转合同。

听到这个消息，谢大妈大吃一惊，“我1996年就来成都打工，老家分田没到我头上，本来就没有地，到哪去找失地证明？”

办证就卡在了这里，但问题是必须要“失业证”才能办理社保吗？记者拨通了成都市人力资源和社会保障局的12333热线询问，客服人员明确向记者表示，办理社保不需要失业证。

那为什么酒店方需要谢大妈办理失业证才给办社保呢？谢大妈决定为此讨个说法。

截至昨日记者发稿，谢大妈还未能联系上酒店相关负责人，本报将继续关注此事。

华西都市报记者罗提

律师说法

可能是酒店找借口

昨日，四川英特信联合律师事务所律师宋应旭向记者表示，失业证主要是领取失业保险金用，“跟办社保没有任何关系”。

“只要她在酒店上班，就可以申请社保，可能是酒店知道办不了失业证，就拿这个借口不想买社保”，宋英旭说，劳动者入职后第一天，用人单位就应该为其办社保，但后者总想省点钱，最常见的是试用期满3个月后才给办，而像谢大妈所在酒店的情况就更恶劣了。

至于失业证到底有什么用，宋英旭告诉记者，如果单位不景气裁员，也就是说非劳动者自身原因被裁，也非劳动者自己辞职的话，有了失业证明就可以在一定期限内领取失业保险金。

“我们每月交社保里面就有一项就是失业保险，也就几十块钱，但是只要缴满一年后发生了上述情况的话，就可以领失业保险金。”宋应旭说，在失业后的一到两年内都可以每月领取直到找到工作为止，以保障基本生活，具体每月领多少要看当地的规定。

记者手记

保障劳动者权利需要信息亲民

在采访谢大妈的过程中，记者深深感到，像这样不会上网的中老年妇女，如果不求助记者，要想把失业证、社保等等关系弄明白，是很困难的。而有些用人单位，就是利用了这种信息不对称，制造种种理由剥夺了劳动者应有的权利。

时下热议的办证难，很多情况是因为信息不全，办证者经常跑冤枉路，费时费力。而信息不全并非政策缺失，而是政策信息没有以通俗易懂的方式向每一个劳动者传达普及。

只有信息亲民后，好的政策才能落地。