65岁退休谁能成为获益者 “晚退”不少拿退休金?

   ■问题缘起

    “相关部门正在酝酿条件成熟时延长法定退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取‘小步渐进’的方式，每3年延迟1岁，逐步将法定退休年龄提高到65岁。”人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平最近透露的这一信息引起各方关注。

    为什么要“晚退”？

    解决养老金“空账问题”

    昨日上午，记者电话联系了人力资源和社会保障部保险司，该司相关工作人员表示，目前我国的退休年龄确实存在问题，需要改革。但具体什么时候改，目前还正在“测算”和酝酿中。

    目前，国家各个省（区、市）的社保资金等相关人员正在北京进行为期一个月的相关培训。“这样的培训，在去年就有过一次。”

    “我们现在仍在做延迟退休的研究，今年底会把报告推出来。”

    为什么要推迟退休年龄？据了解，“晚退”方案提出的主因是“由于养老保险缺口巨大”，但巨大的缺口背后的主因却是我国老龄化加速。

    人力资源和社会保障部相关人士昨日向本报记者说：“目前的退休年龄与中国当前人口寿命及老龄化的形势相比，已明显偏低。”我国职工退休制度是上世纪50年代初建立的，原劳动和社会保障部在1999年《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》中明确规定：国家法定退休年龄是：男性60周岁，女性50周岁，女干部55周岁。

    现在很多职工都提前退休，40多岁、50多岁的人退休比比皆是。这一因素与老龄化一起，使养老账户资金严重亏空。数据显示，2000年我国养老金“空账”还仅仅为360多亿元，到了2005年底，“空账”已经达到8000亿元，2006年缺口达2.5万亿。

    此种形势下，“延长退休年龄”被很多人认为是解决“空账”问题的重要手段。

    ■网友：遏制“早退”比提倡“晚退”更能缓解支付压力

    “晚退”首先在网上引起了热议。据调查，约有6-9成网友反对将退休年龄延迟至65岁。有网友明确提出，遏制“早退”而不是提倡“晚退”，才能缓解养老金支付、就业等压力。该网友引证原劳动和社会保障部的估算，来说明提前退休对养老保险基金的影响：一个职工提前5年退休，按基本养老金450元/月计算，需要多支付基本养老金2.7万元，加上退休之后不需要再缴的7000元基本养老保险费，这一增一减对养老保险基金的影响就是3.4万元。如果全国有100万名职工提前5年退休，对养老保险基金的影响就是340亿元。

    2问

    我省情况怎样？

    养老金收支暂属“健康状态”

    根据人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平的说法，提高退休年龄，主要是目前退休制度与养老金收支出现矛盾。那么，陕西的老龄化情况如何呢？养老金是否也存在着资金缺口？“陕西已经进入老龄化社会。”陕西省老龄委相关人员说。根据惯例，60岁以上人口比例超过10%，就进入老龄化社会。数据显示，截至2007年底，陕西省60岁以上的老年人口为437.26万人，占全省总人口数的11.78%。65岁以上人口是326.82万人，占全省总人口数的8.96%。其中西安市60岁以上老年人口为122.92万人，70岁以上老人达53.99万人。

    我省老年人口现状的特点是未富先老，即收入低。“这将在以后，对养老保险制度造成冲击。”

    值得欣慰的是，至少目前陕西养老金收支尚属平衡。“我省已连续8年按时足额对基本养老金进行社会化发放。”昨日，陕西省社保局相关人员说。

    据陕西省劳动保障网数据，截至2007年底，全省参加城镇企业职工基本养老保险408万人。其中，在职人员290.7万人，离退休人员117.3万人，而当年养老保险基金收入157.95亿元，支出136亿元，略有结余。“对陕西来说，这是一个健康状态。”该人士认为，由于地方差异，一些省份养老金缺口可能较大，导致全国缺口增大。但人们也发现，相对上年的增长情况来看，支出增长比率21.4%，比收入的增长比率14.96%明显要高。“这足以说明进入老龄化社会可能存在的隐忧。”陕西省社保局相关人士说。

    ■市民：“‘晚退’等于少领5-10年的养老钱啊！”

    尽管人力资源和社会保障部言之凿凿，但不少公众却对此很不理解。

    “好不容易等到退休时，却还要等15年。”西安市民方先生说，近几天，他一直在考虑是不是还要继续缴纳养老保险金。他从2000年开始缴纳，目前每年需缴的钱数在3000元。根据最低缴纳年限来计算，他还需要缴纳7年约21000元左右。“不管到时能领多少钱，但至少要等到2033年才能领。希望我能活到那时候！”

    在采访中，大部分中年人也表示出担忧。“这等于少领5-10年的养老金，这可是养老钱啊！”