佛山有养老机构78家 民办与公办养老机构要错位发展

昨日记者获悉，市老年学学会与市老龄办联合组成的调研组经过一年深入调研，已完成《佛山市民办养老机构发展状况、问题与对策研究》报告，这将对我市民办养老机构发展产生积极影响。

民办养老机构发展不平衡

2018年3月底调查统计显示，佛山市共有养老机构78家，其中公办养老机构49家，民办非营利性的养老机构28家。目前共有养老床位15000多张，其中有5家养老机构（包括公办养老机构）内设有医院或护理院，共有养老床位3011张。

调研组透露，佛山有多家民办养老机构入住率达到100%，如南海区黄岐沙溪托老院、顺德区容桂养老院等，甚至出现“一床难求”的情况。而高明区如康养老院，共设置床位120张，入住率只有27%。由此可见，民办养老机构入住率差异较大。

在调研组看来，凡是顺应进一步开放养老服务市场、深化养老服务供给侧结构改革时势，积极推进敬老院“公建民营”社会化改革的养老机构，以及能接收高龄、失能、失智、残疾等老人，管理服务质量水平高，收费合理的养老院，入住率就高，发展就快。

大力发展民办养老机构，是积极应对人口老龄化，解决养老服务供需不足的重要举措。图为两位老婆婆利用健身设备锻炼。 　/佛山日报资料图片

调研组发现，我市民办养老机构发展不平衡的问题比较突出，主要表现为区域发展不平衡、供需不平衡，公办与民办发展结构不合理，不能满足老年群体的市场需求。“随着市场经济的快速发展，政府职能与公共服务定位发生重大变化，养老需求出现社会化、多样化等特点，养老服务面临单靠政府包不起、单靠企业赔不起、单靠老百姓花不起的情况。在这种情况下，急需深化养老服务领域供给侧结构性改革。”调研组相关负责人说。

助力民办养老机构健康发展

针对我市民办养老机构发展存在的各种问题，调研组也给出了对策与建议。他们认为，首先要充分认识大力发展民办养老机构的重要意义。“预计到2020年，全市户籍老年人口将达到83.9万人，养老问题突出。按照国际上通行的有5%户籍老年人入住养老机构计算，当前佛山市需要3.7万张养老床位，这还不包括外籍常住老人需要入住养老机构的数据。大力发展民办养老机构，是积极应对人口老龄化，解决养老服务供需不足的重要举措。”

调研组建议，要认真贯彻落实有关鼓励扶持民办养老机构发展的各项政策措施，助力民办养老机构健康发展。在规划制定、土地供给方面给予扶持，同时给予床位资助和运营补贴，并着力解决民办养老机构开办过程中遇到的困难。

“积极推进养老服务供给侧结构性改革，加快公办与民办养老机构协调发展。”调研组表示，公办养老机构的职能是承担托底功能，为“三无”老人、低收入老人和困难失能老人服务。因此，民办养老机构要与公办养老机构错位发展，重点兴办养老服务市场需求大的、适合老年群体入住要求的、有特色的养老机构。按照社会福利社会化和市场化的原则，加快建设高、中、低档次的、比例协调的多层次、多元化、多形式的民办养老机构。

市老年学学会：

为涉老问题研究贡献智慧和力量

佛山日报讯　记者梁建荣报道：昨日上午，市老年学学会召开2018年工作总结暨2019年工作计划会，表示将继续为推动我市老龄事业发展、反映老年群体呼声、促进涉老问题解决等积极建言献策，为涉老问题研究贡献智慧和力量。

过去一年，市老年学学会以发展佛山市老年科学事业为目标，协助我市相关部门开展了与老龄问题相关的专题调研工作。此外，涉老问题研究取得丰硕成果，该学会5篇论文荣获中国老年学和老年医学学会2018年学术大会优秀论文奖，而关于解决空巢老人问题的建议，被市、区两级政协立案为提案。

市老年学学会会长王彦表示，今年要继续深入基层调研，扩大调研范围，在横向比较中吸取成功经验，在审视全局中把符合佛山实际的专项研究课题做精，尤其是要做好“新时代佛山养老模式创新发展研究”，助力佛山老龄事业和产业健康发展。

市老龄办主任冼卓鹏表示，希望市老年学学会建设成为真正有吸引力的“老年之家”。要发挥党和政府联系老年人的纽带作用，为老龄工作建言献策；根据新时代老年教育出现的新情况、新问题和老年人的新要求、新期待，结合我市实际，协同有关部门，不断完善我市养老服务体系建设理论水平。