乌鲁木齐的哥社保难以落实 晚年生活谁来保障？

漫画／高岳

一辆小小的出租车,不仅搭载着乘客的方便,也搭载着出租车司机背后一家人生活的幸福指数。

随着社会保障体系不断完善,社保是人们不可或缺的福利保障之一。然而,新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市出租车司机在社保问题上却成为一个极其特殊的群体。

出租车企业、主业者、从业者三者之间互相推诿,让大批“的哥”的社保难以落实或无以为继,更使社保问题沦为整个出租车行业的尴尬话题。

司机:我们晚年生活谁来保障

长期以来,出租车从业者以下岗失业人员和农民工为主体,人员流动性较大,加上跨城乡、跨统筹地区社会保险统筹基金转移困难,绝大多数司机没有参加社会保险。为了以后的生活有保障,他们基本靠超时工作来赚得收入,几乎没有休息日。

“我们每天马不停蹄地跑车,可养老没人管、医疗没人问,连最基本的社保都没有,这是用性命赌明天啊!”乌鲁木齐市出租车司机孟师傅告诉记者。

今年是孟师傅承包出租车营运的第4个年头。说实话,孟师傅热爱这份工作,然而让他头疼的便是这社保问题。“我已经55岁了,不知道还能干几年,没有社保意味着晚年没有一点保障。”孟师傅说。

近日,记者在乌鲁木齐市中山路、西大桥、西虹路等地采访了20名出租车司机,其中8名为从业司机,12名为主业司机,均表示出租车公司尚未给他们缴纳社保;其中5名司机一直未缴纳社保,其余15名表示自行缴纳全额社保。一位从业3年的司机告诉记者,2011年政府对出租车司机进行的社保补贴仅持续了一年,后来便无人问津了,“我们的社保都去哪儿了?”这位司机用了一句流行语和记者打趣道。

公司:行业尴尬我们也很为难

跟“的哥”疲于奔命形成鲜明对比的是,不少出租车公司的管理还停留在“坐地收钱”的层面上,与出租车司机并没有明确的权利义务关系。出租车司机是社会的一大群体,医疗、养老保险的缺失,无疑容易引发这一群体的不稳定。而这一行业的“保险空白”,是因为这一群体比较灵活,很难在劳动合同中规定其劳动时间等因素,加之不少司机只是短期从事该行业,流动性比较强,因而很难要求出租车公司与其签订明确的劳动合同。

目前,乌市的出租车主要来自乌鲁木齐市公交出租汽车有限公司、新疆旅游出租汽车(集团)有限公司,绝大多数为主业司机租赁承包公司车辆自行营运,一般情况下,主业司机还会聘用一至两名从业司机。

记者针对社保问题走访了乌鲁木齐市部分出租车公司。

乌鲁木齐市公交出租汽车有限公司工作人员告诉记者,该公司的确未给承包其公司出租车的司机缴纳社保。2011年4月,公司曾接政府部门通知,依据《乌鲁木齐市城市客运出租汽车营运人员享受社会保险补贴申领办法》,为旗下出租车司机缴纳一部分社保,就在这一年,乌鲁木齐市的7950辆出租车共1.7万名从业人员享受了一年社保补贴。

“2011年的补贴属于政府补贴行为,费用一部分从‘社保再就业基金’支出,另一部分从出租车每年收取的有偿使用费里支出,之后我们便没有再接到通知。”该工作人员说。

新疆旅游出租汽车(集团)有限公司工作人员则表示,出租车公司将车辆承包给主业司机,让其自己运营,属于租赁关系,没有义务为司机缴纳社保,社保应由主业司机自行缴纳;而主业司机聘用从业司机,其二者是雇佣关系,从业司机若需要缴社保应和主业司机商议缴纳。

同时,这名工作人员坦言,“若让出租车公司为司机缴纳社保恐难落实,一方面是经费问题,更重要的是出租车行业人员流动性非常大,从业者变更非常频繁,这是整个行业的尴尬,我们也很为难。”

也有不少企业认为,出租车司机并非单纯的“打工者”(没有从企业领取工资),而是“承包经营户”,这样的身份让企业去承担他们的社保,显然不公平。还有人认为,企业要给司机买社保的规定出台前,双方的合同就已经签订,因此企业在计算成本时,并未把企业需要承担的社保费用计算在内。如果司机要求企业必须给买保险,那么一辆出租车每天的租金就要适当提高。如果司机既要求企业帮买社保,又不同意提高租金,那企业只好收回车辆。